截至今年6月底，廣州市實(shí)有市場主體218.10萬戶，同比增長13.79%;1—6月，新登記市場主體22.17萬戶，日均新登記企業(yè)897戶;餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)80.9%，中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂100%實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控;完成農(nóng)貿(mào)市場(大型超市)肉菜魚快檢118.64萬批次……7月11日，廣州市市場監(jiān)督管理局亮出了一份市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的靚麗“成績單”。

　　這份成績單的背后，是廣州市市場監(jiān)督管理局成立半年來，一手抓機(jī)制改革，一手抓市場監(jiān)管，全鏈條優(yōu)化廣州市場準(zhǔn)入環(huán)境、競爭環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境所呈現(xiàn)出的嶄新局面。

　　創(chuàng)新機(jī)制，打造國際化市場準(zhǔn)入體系

　　今年以來，廣州在市場準(zhǔn)入制度改革領(lǐng)域呈現(xiàn)出更全面、更深化的態(tài)勢。

　　廣州市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州推廣“人工智能+機(jī)器人”全程電子化商事登記，已拓展商事登記服務(wù)至全市11家商業(yè)銀行882個網(wǎng)點(diǎn)。今年3月，廣州市政府印發(fā)《廣州市深化商事制度改革實(shí)施方案》，提出7個方面19項深化改革任務(wù)舉措，讓市場主體準(zhǔn)入更加寬松。隨后，廣州市市場監(jiān)管局進(jìn)一步深化“四大項(照、章、稅、銀)一天聯(lián)辦”“區(qū)塊鏈+商事服務(wù)”“全容缺+信用增值審批”和商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，在廣東省率先創(chuàng)建企業(yè)開辦“無費(fèi)區(qū)”(黃埔區(qū))，推出個體工商戶“微信辦照”等，令商事登記更加智慧。

　　與此同時，廣州積極推進(jìn)食品藥品及醫(yī)療器械“不見面審批”，已發(fā)布許可和備案公告3000余條。據(jù)介紹，廣州對危化品包裝物、容器和壓力鍋、耐火材料等工業(yè)產(chǎn)品，試點(diǎn)推行生產(chǎn)許可“先發(fā)證、后審查”模式，將審批時限由法定60個工作日承諾為10個工作日完成。

　　此外，廣州還推進(jìn)廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心建設(shè)，全面開通了27項商標(biāo)注冊服務(wù)。記者了解到，6月20日，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局批準(zhǔn)設(shè)立的南沙自貿(mào)區(qū)商標(biāo)受理窗口已啟動運(yùn)行，將進(jìn)一步深化商標(biāo)注冊便利化改革，為商標(biāo)注冊申請人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心也在“升級內(nèi)存”，打造受理職能最全、服務(wù)內(nèi)容最豐富的京外中心，使知識產(chǎn)權(quán)申請更加便利。

　　下一步，廣州將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化國際化市場準(zhǔn)入體系建設(shè)，具體目標(biāo)是：整合市場監(jiān)管領(lǐng)域許可職能，按照“最多跑一次”要求不斷優(yōu)化辦理流程;全面推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、并行辦理”模式，商事登記時限鞏固在1個工作日內(nèi)，總體辦理時間壓減至2.5個工作日內(nèi);在實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記智能無人“秒批”基礎(chǔ)上，加快推行個體工商戶登記智能無人“秒批”。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，營造安心市場環(huán)境

　　事關(guān)民生無小事。今年以來，從錢袋子到菜籃子，從飯碗子到面袋子，在廣州都得到了強(qiáng)有力的監(jiān)管。廣州通過構(gòu)筑改善市場環(huán)境的“制高點(diǎn)”，維護(hù)了良好的市場競爭秩序，為廣大市民提供了安心的市場環(huán)境。

　　半年來，廣州食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控。有數(shù)據(jù)為證：廣州餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)80.9%，中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂100%實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控;農(nóng)貿(mào)市場(大型超市)肉菜魚快檢118.64萬批次;80個農(nóng)貿(mào)(肉菜)市場推廣使用食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，建立了完整的溯源鏈條……

　　記者了解到，廣州市場監(jiān)管局全方位構(gòu)建了食品藥品監(jiān)管體系，全市食品安全量化分級率達(dá)98.2%，查辦食品違法案件1059宗。與此同時，完成食品抽檢27461批次，推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械、化妝品9000批次抽檢計劃，全面排查了疫苗流通安全，監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。

　　此外，廣州市場監(jiān)管局還加大對生產(chǎn)領(lǐng)域兒童、老年人等特殊群體用品和家電、家具等日用消費(fèi)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，抽檢日常消費(fèi)品1191批次，檢查民生計量相關(guān)企業(yè)2673家。值得一提的是，廣州強(qiáng)化了特種設(shè)備安全的隱患排查和風(fēng)險防控，電梯應(yīng)急救援處置能力持續(xù)保持全國領(lǐng)先。

　　據(jù)介紹，今年以來，廣州全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共接收處理消費(fèi)者投訴、舉報、咨詢等17.13萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5259萬元。針對醫(yī)療、廣告、食品、藥品和產(chǎn)品質(zhì)量等行業(yè)中存在的市場亂象，開展“保健”市場亂象百日行動、“春雷行動2019”以及掃黑除惡等行動，大力實(shí)施專項治理，有力凈化了市場環(huán)境。

　　記者了解到，目前，廣州市場監(jiān)管系統(tǒng)共有國家質(zhì)檢中心13個、省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)17個，科技實(shí)力居全國市場監(jiān)管系統(tǒng)前列。接下來，廣州將進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(廣州)“一區(qū)三園”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)整合改革。廣州市市場監(jiān)管局局長姚建明表示，下來該局將著眼市場監(jiān)管全局，打通準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程、全鏈條綜合監(jiān)管，在更高起點(diǎn)、更高層次上推進(jìn)廣州質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

    (經(jīng)濟(jì)日報 記者：鄭楊 責(zé)編：胡達(dá)聞)