第一條 為規(guī)范市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強培訓(xùn)費管理，節(jié)約培訓(xùn)費開支，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，參照《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》和《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條 市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位使用財政性資金在境內(nèi)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)適用本辦法。使用其他性質(zhì)的資金舉辦培訓(xùn)參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 本辦法適用于市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。市直黨政機關(guān)包括市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派、各人民團體和參照公務(wù)員法管理的單位，事業(yè)單位包括除參照公務(wù)員法管理外的其他事業(yè)單位。

　　第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，實行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強針對性和實效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費使用效益。各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。

　　第五條 各單位應(yīng)當(dāng)編報年度培訓(xùn)計劃，詳細列明培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、培訓(xùn)期、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等內(nèi)容，經(jīng)單位培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理部門和財務(wù)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組(黨委)會議批準(zhǔn)后施行。年度培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，所需費用由單位在部門預(yù)算培訓(xùn)費中自行調(diào)整，原則上財政不另行增加年度培訓(xùn)費預(yù)算。確需追加培訓(xùn)費預(yù)算的，應(yīng)按相關(guān)程序報批。

　　第六條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制培訓(xùn)規(guī)模，縮減培訓(xùn)時間，壓減參訓(xùn)人員，不安排與培訓(xùn)內(nèi)容無關(guān)單位和個人參訓(xùn)。組織培訓(xùn)的工作人員應(yīng)控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5 %以內(nèi)，最多不超過10 人。

　　第七條 各單位開展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，可以采取自主培訓(xùn)方式進行，也可通過委托等方式擇優(yōu)確定培訓(xùn)機構(gòu)進行，包括黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、干部學(xué)院、部門行業(yè)所屬培訓(xùn)機構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)。

　　第八條 培訓(xùn)費是指各單位舉辦培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、培訓(xùn)資料費、交通費、其他費用。

　　(一)住宿費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費用。

　　(二)伙食費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費用。

　　(三)培訓(xùn)場地費是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。

　　(四)講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

　　(五)培訓(xùn)資料費是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費。

　　(六)交通費是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

　　(七)其他費用是指現(xiàn)場教學(xué)費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。參訓(xùn)人員及工作人員報到或返程在途期間發(fā)生的城市間交通費、伙食費、住宿費和市內(nèi)交通費等，按照所在單位差旅費管理規(guī)定回本單位報銷。

　　第九條 培訓(xùn)費開支實行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　單位：元/人

　　合計住宿費伙食費場地費和講課費資料費、交通費和其他費用

　　45019012010040

　　綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費開支的上限，各項費用之間可以調(diào)劑使用，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)據(jù)實報銷。市財政局根據(jù)國家、省和市有關(guān)政策，結(jié)合物價變動情況，定期對培訓(xùn)費綜合定額進行調(diào)整。

　　15 天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過15 天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)80%控制;超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的 70 %控制。上述天數(shù)含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過 1 天。

　　第十條 講課費執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(稅后)：

　　(一)副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過 1000 元;

　　(二)正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過 2000 元;

　　(三)院士、全國知名專家每半天一般不超過 3000 元。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會議、評審、學(xué)習(xí)、研討等其他活動中聘請專業(yè)人員或?qū)＜覍W(xué)者講課可參照該標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 外聘師資授課的，各單位或委托培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)事前通過公函等書面形式與授課人員所在單位溝通，明確授課時間、內(nèi)容、費用負擔(dān)等事項。因培訓(xùn)內(nèi)容需要確需聘請社會專業(yè)人士的，應(yīng)當(dāng)按照干部教育培訓(xùn)從嚴(yán)治教“誰主辦誰審批”有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核把關(guān)。

　　第+二條 培訓(xùn)住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒;7 日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織到外地調(diào)研、考察、參觀。

　　第十三條 培訓(xùn)費用由舉辦單位在其部門預(yù)算公用經(jīng)費或經(jīng)財政批準(zhǔn)使用的專項經(jīng)費中列支，在“培訓(xùn)費”支出經(jīng)濟科目中統(tǒng)一核算。除法律法規(guī)有明文規(guī)定或省物價部門批復(fù)同意的強制性培訓(xùn)項目外，舉辦單位不得以任何方式向有關(guān)單位和個人轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費用。

　　第十四條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)費開支標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)文件有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的項目不得列入培訓(xùn)費開支內(nèi)容。培訓(xùn)舉辦單位財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核培訓(xùn)費開支,對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用，財務(wù)部門不予報銷。培訓(xùn)費報銷憑證必須包括批準(zhǔn)文件、培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、講課費簽收單以及費用原始明細單據(jù)、合法有效票據(jù)等。

　　第十五條 講課費、小額零星開支以外的培訓(xùn)費用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

　　第十六條 各單位不得使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的費用，不得借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請，不得組織參訓(xùn)人員游覽及與培訓(xùn)無關(guān)的參觀，嚴(yán)禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費。

　　第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況，以適當(dāng)方式進行公開。

　　第+八條 市委組織部、市財政局、市人力資源和社會保障局、市審計局等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題，及時移送市紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)進行查處、追責(zé)、曝光。主要內(nèi)容包括：

　　(一)培訓(xùn)計劃的編報是否符合規(guī)定;

　　(二)培訓(xùn)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;

　　(三)培訓(xùn)費報銷和支付是否符合規(guī)定;

　　(四)是否存在虛報培訓(xùn)費用的行為;

　　(五)是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費用的行為;

　　(六)是否存在向參訓(xùn)人員亂收費的行為;

　　(七)是否存在其他違反本辦法的行為。

　　第+九條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由前款所列監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報;相關(guān)責(zé)任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本單位培訓(xùn)費管理具體規(guī)定和實施細則，并按規(guī)定管理、使用培訓(xùn)費，做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作，對內(nèi)部培訓(xùn)費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)。

　　第二十一條 市委組織部、市人力資源和社會保障局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，不適用本辦法。在國(境)外舉辦培訓(xùn)的，執(zhí)行國家、省和市因公出國(境)培訓(xùn)經(jīng)費管理規(guī)定。

　　第二十二條 各區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條 本條例由市財政局會同市委組織部、市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。